북한이 조선인민군 판문점대표부?를 설치한 직접적인 이유는 정전협정?을 평화협정?으로 전환하기 위한 압박인 동시에 유엔군 측 수석대표에 한국군 장성이 임명된 것에 대한 대응이었다. 북한은 정전협정? 체결 당사자가 아닌 한국군이 유엔군을 대표할 수 없다는 논리를 내세우며 군사정전위원회? 폐지를 일방적으로 선포하고 대신 조선인민군 판문점대표부?를 설치하였다.

북한은 1994년 5월 24일 외교부(현 외무성) 대변인 성명을 통해 정전체제를 평화체제로 전환할 것을 요구하면서 기존의 군사정전위원회?를 대신해 조선인민군 판문점대표부?를 개성에 설치한다고 통보했으며, 닷새 뒤인 29일 군사정전위원회?를 일방적으로 폐쇄했다. 북한은 군사정전위원회? 폐쇄 통보 당시 군사정전위원회?가 정전(停戰) 감시라는 본래의 기능을 수행할 수 없게 됐다며 ‘새로운 평화보장 체제 수립’을 위해 군사정전위원회?를 대신할 협상기구로 조선인민군 판문점대표부?를 개설한다고 밝혔다.

북한은 1994년 4월 한국군 장성이었던 황원탁 소장이 1991년 3월 군사정전위원회? 유엔군 측 수석대표로 임명된 것과 관련해 “정전기구가 자기의 기능을 수행할 수 없게 만들었다”며 군사정전위원회? 대표단을 철수시켰다. 북한은 1994년 6월 “정전협정?이 빈 종이장이 되고 군정위가 유명무실해진 현 실태를 타개하기 위한 것”이라고 인민군 판문점대표부 설치의 이유를 밝혔다. 같은 해 9월에는 “조선반도에서 공고한 평화보장 체계를 수립하기 위한 현실적 조건을 조성하기 위한 것”이라고 주장하기도 했다.

김정일은 1996년 11월 조선인민군 판문점대표부?를 방문하여 병사들과 기념사진을 촬영하고 “대표부 군인들은 계급교양을 강화하고 정치·군사 기술적으로 전군에 모범이 되어야 한다”고 지시하는 등 각별한 관심을 표명하기도 했다.

북한은 남북 간 군사문제나 비무장지대(DMZ)에서 문제가 발생할 때 조선인민군 판문점대표부?를 통해 협의에 나서고 있으며, 유엔군사령부와의 연락 및 협의 업무도 이 기구를 통해 처리하고 있다. 이와 함께 조선인민군 판문점대표부?는 한·미연합군사훈련을 비난하고 유엔군사령부 해체를 주장하는 등 한반도 군사 대치 상황에서 발생하는 문제와 현안에 대한 북한의 입장을 대변하고 있다.