학교 통일교육의 방향과 과제
-필요성, 내용과 방식, 과제를 중심으로-
이미경(통일교육원 교수)

I. 들어가며

o 학교통일교육의 필요성

- 최근의 남북관계 현황을 볼 때 통일이 현실적인 문제로 대두
- 그러나 분단의 장기화에 따른 통일의 폐해와 비용의 문제가 제기되면서 통일문제의 소극적  부정적인
인식이 대두
- 특히 통일시대의 주역이 되는 청소년들은 입시위주의 교육, 개인주의적인 성향 등으로 인해 통일문제에
무관심한 성향이 두드러짐

o 학교통일교육의 내용과 방법

- 학교통일교육은 해방이후 80년대 중반까지 반공교육으로 일관하다 87년 민주항쟁이후 민간통일운동의 활성화
와 함께 남북관계가 화해협력이라는 새로운 관계로 돌입하면서 학교통일교육의 관점과 방향의 변화 --새로
운 통일교육의 패러다임 등장
- 새로운 통일교육의 패러다임은 남북이 같은 민족으로서 통일의 필요성을 절감하 면서도 남북이 다름을 서
로 인정하고 평화롭게 공존하며 살아갈 수 있는 자세와 태도 형성을 강조(평화통일지향의 통일교육)
- 이를 위해 학교통일교육의 구체적인 내용과 효율적인 방식에 대해 논의

o 학교통일교육의 과제

- 입시위주의 학교교과과정이 편성, 운영되고 있는 교육현장에서 실효성 있게 통일 교육이 행해지기 위해
요구되는 것들은 무엇인지를 검토
- 학생들이 통일시대의 주역으로서 역할을 다하기 위해 갖춰야 할 능력과 태도가 무엇인지 그리고 이를 위
해 어떤 교육이 행해져야 하는지를 논의

II. 학교통일교육의 필요성

학교 통일교육은 청소년들에게 통일문제에 관심을 갖게 하고 통일의 필요성과 당위성을 인식시키기 위해 필
요. 학생들에게 통일교육은 분단국의 구성원으로서 통일문제에 관심을 가져야 한다는 민족사적 당위성과 통
일시대를 이끌 주역으로서의 역량을 갖춰야 한다는 현실적 이유에서 필요함.

1. 통일의 부정적 시각 극복

분단 상황의 장기화, 일상화에 따른 민족이질화와 통합과정에서 야기될 비용과 혼란 등의 우려는 통일에
대해 소극적이고 부정적인 인식을 낳고 있음. 그러나 통일비용은 분단유지비용(소모적 경쟁과 대결 등)과
통일이 가져올 이익(경제적 통합과 통일한국의 위상 제고 등)에 비하면 훨씬 작다는 것을 주지시켜야 함.
또한 통일비용은 한반도 평화유지와 정착을 위해 지불되는 투자의 성격을 띤 평화비용으로 긴장완화에 따
른 국가이미지 제고와 국가신인도 상승에 따른 경제적 실익 등의 편익이 비용보다 훨씬 크다는 것을 인식
시켜 부정적인 시각을 극복하게 해야 함.

2. 통일의 당위성 인식과 통일의지 확립

분단을 경험하지 못한 학생들에게 분단 장기화에 따라 민족이 겪고 있는 폐해를 환기시키고 통일한국의 비
전을 제시함으로써 통일의 당위성에 대한 인식을 제고시키는 한편 이를 바탕으로 평화적인 방법과 민주적
인 절차를 통해 우리 민족구성원 모두 함께 번영할 수 있는 통일을 이루어 나가겠다는 사명의식을 고취시켜
야 함.

3. 통일시대 대비 역량강화

통일은 단순히 제도적인 통합만이 아닌 사회문화적인 측면에서의 통합까지를 의미하므로 통일이 완성되기까
지 오랜 시간과 노력이 요구된다는 것을 인지시켜야 함. 또한 우리가 구상하는 통일의 미래상은 민족구성원
개개인의 자유와 복지 등이 보장되는 자유민주주의 국가로서 보다 완성된 민주주의의 제도 확립과 민주의식
이 전제되므로 차이와 다름을 인정하고 포용하는 민주시민의식과 민족공동체의식을 함양토록 해야 함.

III. 학교통일교육의 내용
1. 통일문제 이해

1) 통일문제의 성격
분단을 극복하고 통일을 이루는 것은 부단한 진행의 과정이며 주체적 조건으로서 통일역량의 강화와 객관
적 조건으로서의 통일 환경이 조성될 때 통일로 나갈 수 있음.
2) 통일의 필요성, 당위성
왜 통일을 원하는가, 현실적으로 통일은 어떤 변화를 가져올 것인가.

3) 통일의 내용
현실적으로 유용한 통일과정은 남과 북이 불신과 적대의 고리를 끊고 화해와 협력의 관계를 정착시키는 것
만으로도 통일의 시작을 의미. 통일은 평화와 화해와 협력의 상호관계를 정착시키는 것에서 시작하여 단일
한 체제, 정부, 헌법을 가진 통합으로의 완성을 추구.

4) 통일방안
남북한 통일방안 비교

2. 북한이해

1) 북한 관
객관적인 북한 관 형성 필요: 북한은 두 가지 차원에서 이중적인 존재이나 북한의 이해는 궁극적으로 민족
공동체 의식을 함양하는 데 목표를 두어야 함

2) 북한사회전반에 관한 이해
북한사회에 대한 객관적, 균형적 인식이 필요: 북한사회의 전반적인 작동원리를 이해하게 하고 객관적인 사
실 전달에 중점

북한사회의 이해는 특히 학생들이 관심 있는 분야 중심으로: 추상적이고 이론적인 측면보다 현실적이고 그
들과 밀접히 관련돼 있는 사안을 중심으로 교육

IV. 학교통일교육의 방식
1. 대상별 맞춤방식

학생들의 발달수준, 관심 등에 맞는 통일교육이 이루어져야 함: 학습자의 특성과 요구에 맞게 새로운 교수방
법과 학습기법을 다양하게 개발 활용

2. 흥미유발, 참여위주의 방식

학생들이 공감할 수 있는 내용과 소재 중심으로, 강의 중심(주입식)교육에서 탈피, 흥미유발의 교육내용과 방
법 개발, 학생중심의 자기 주도적 학습방법
V. 학교통일교육의 과제

입시위주의 교과 과정이 운영되는 현실에서 입시교육과 통일교육의 연계 혹은 병행가능성이 문제 해결의
관건이며 다음의 과제들을 수행해야 할 것임.

1. 통일교육의 범 교과화

클럽활동이나 학교행사, 단체수련활동을 통해 다양한 통일교육 실시

2. 교사, 교육행정 종사자들의 통일의식제고

3. 교육과정 및 교과서, 교수, 학습자료

다양한 교수, 학습 자료의 제공

4. 미래지향적인 통일교육

남북한 화해와 협력시대를 맞이하여 통일교육은 평화교육의 관점에서 접근: 평화를 지향하는 교육에서 강조
돼야 할 것은 남북간의 상호존중과 다름의 수용, 나아가 한국 사회에 존재하는 다양한 집단들 간의 차이를
포괄하며 서로를 존중하는 태도와 의식의 함양