1. 글을 시작하며

2. 대북지원의 실태와 쟁점
가. 대북지원의 내용과 규모
나. 대북지원을 둘러싼 몇 가지 쟁점
【깊이보기①】 개성공단, 본격 가동되면·

3. 독일의 경험과 교훈 : '작은 걸음, 거대한 변화'
가. 서독의 동방 정책
나. 서독의 대동독 지원
【깊이보기②】정치범 석방문제
【깊이보기③】'불가능한 결정의 결정'
- '80년대 초의 대동독 차관제공 결정-
다. 서독의 대동독 지원의 효과

4. 대북지원, 새롭게 보자
가. 북한의 자세변화와 '차단정책'의 문제
나. 인도주의와 '통합의 전략'에서 보자

5. 지금 무엇을, 어떻게 할 것인가?