제14기 통일정책지도자과정 북·중접경지역 해외정책연수

제 안 요 청 서

2019. 7

통일부 통일교육원

제14기 통일정책지도자과정

북·중접경지역 해외정책연수 제안요청

Ⅰ. 연수개요

1. 연수명 : 2019년 통일정책지도자과정 북·중접경지역 해외정책연수

2. 예정인원 : 62명(교육생 60명, 인솔 2명)

3. 연수기간 : 2019.8.26.(월) ~ 30(금) (4박5일)

4. 소요경비 : 왕복 항공료를 제외하고 연수경비는 공무원 여비규정(여비 지급 구분표 제2호 가목)에 따름.

* 왕복항공료, 버스임차료, 운임, 숙박 및 식비, 입장료, 보험료, 비자 등 일체의 경비 포함

5. 연수지역 : 북·중 접경지역

- A팀(대련→연길) : 대련, 단둥, 이도백하, 연길 등 *31명

- B팀(연길→대련) : 연길, 이도백하, 단둥, 대련 등 *31명

* 방문기관 선정 및 협의는 교육원이 수행

Ⅱ. 제안조건

1. 과업지시서 등 제안요청서 제반 내용을 정확히 숙지한 후 제안서 작성

2. 본 제안과 관련하여 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 제안 관련 일체의 소요비용은 제안업체가 부담

3. 제안서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부해야 하며, 허위 작성한 사실이 판명될 경우 평가대상에서 제외

4. 제안서에 제시된 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력을 가짐.

5. 제안업체는 동 사업과 관련하여 취급 또는 습득한 교육생 정보는 유출할 수 없으며, 보안사고에 대한 민‧형사상의 모든 책임을 짐

Ⅲ. 제안서 작성방법

1. 구성내용

- 목    차 -

Ⅰ. 일반사항 부문

1. 일반현황(기관명, 대표자, 주소, 연혁 등)

2. 조직 및 인원

3. ’17.1~’19.6월 기간 동안 국가 또는 지방자치단체에서 직접 주관하는 단체 해외연수 수주실적이 3억원 이상인 업체(실적증명서 제출)

Ⅱ. 제안 프로그램 부문

1. 연수일정표

2. 교통이용계획 (체류지내 이동계획)

3. 답사(탐방)예정지에 대한 설명

4. 숙소 사용 계획

5. 식사 제공 계획

6. 동행가이드 운영계획

7. 기타 부대 서비스 제공계획(보험, 안내원, 안전관리 등)

8. 연수경비 산출 내역서

Ⅲ. 기타사항

※ 기타 회사 소개에 필요한 자료

2. 포함되어야 할 내용

가. 일반사항 부문

1) 일반현황(기관명, 대표자, 주소, 연혁 등) <붙임2> 양식 참조

2) 조직 및 인원

3) ’17.1~’19.6월 기간 동안 국가 또는 지방자치단체에서 직접 주관하는 단체 해외연수 수주실적이 3억원 이상인 업체

(실적증명서 제출. 단 원본은 선정된 이후 제출, 원본 미제출시 후순위 업체와 계약)

나. 제안 프로그램 부문

1) 연수 일정표 <붙임5> 양식 참조

가. 일자별ㆍ내용별 세부일정(시간계획) 등을 포함하여 작성

나. 확정된 항공편(출ㆍ도착)을 기준으로 기관방문*을 포함하는
일정표를 작성하기 바라며, 동 사업의 목적에 부합하는 답사지를 추가하여 작성 가능(탐방지 및 이동예상 시간 등을 상세히 기재)

* (기관방문 관련) 기관방문 일정은 업체 선정 후 별도 협의(2회 정도 예상)

2) 교통이용계획

가능한 방문지역간 노선을 최소화하고 최신형 차량으로 종합보험이 가입된 차량을 이용(운전기사의 안전운행 대책 등)

3) 답사지역에 대한 설명

4) 숙소 사용 계획

호텔명과 등급 기재 및 제공 편의시설에 대한 설명과 인터넷을 통한 숙소의 소개서 등을 첨부

5) 식사 제공 계획

식사제공 계획을 작성하되, 전 일정 식사 제공 메뉴를 상세히 기재, 생수 1인당 매일 2병씩 기본 제공

6) 동행 가이드 운영 계획

국내, 현지 동행 가이드 운영 계획(경력) 등을 상세하게 기재

7) 기타 부대 서비스 제공계획

독자적으로 제공 가능한 내용을 기재, 안전관리, 특별이벤트 등

8) 연수경비 산출 내역서 <붙임6> 양식 참조

연수경비 산출내역서에 의거 항목별로 구분하여 상세하게 기재하되, 숙박비, 식비, 현지교통비, 여행자 보험(1인당 3억이상), 비자, 입장료, 봉사료 등 일체의 부대비용

3. 제안서 평가

가. 제안서의 공정한 평가를 위하여 기술평가위원회를 구성하여 심사하며, 공고서에 제시된 기준에 따라 평가

나. 기술평가 점수는 각 평가위원의 기술평가 점수 중에서 최저 및 최고점수 각 1개씩을 제외한 후 산술평균하여 산출

다. 제안서 평가는 A팀·B팀 코스를 별도로 구분하여 실시하며, 팀별로 우선협상 대상업체 순위를 결정

라. 기타

1) 제안업체는 평가절차와 평가결과에 대하여 이의를 제기할 수 없으며, 세부 평가결과는 비공개로 함.

2) 제안업체는 본 제안요청과 관련한 모든 문서를 대외비로 취급

4. 제출서류

가. 제안서 5부, 제안서 내용이 수록된 전자파일 1부.

나. 제안서 규격 : A4 규격이며 한글 또는 파워포인트로 작성

다. 기타사항

1) 제안서는 제안서 각 요구조건(평가표 항목)에 대하여 명확하고 상세하게 작성하고, 기술적인 설명자료 등의 내용이 많을 경우에는 별첨 자료로 작성함

2) 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용하여 표현하고, ‘지원될 수 있다.’, ‘사용 가능 하다.’, ‘할 수 있다.’, ‘고려할 수 있다.’ 등과 같은 모호한 표현은 제안서 평가 시 불가능한 것으로 간주

3) 제안내용에 대한 확인을 위하여 추가 자료를 요청할 수 있음.

4) 제안서 내용에 허위 사실이 발견되거나 제안요청 내용에 충족하지 못할 경우 선정대상에서 제외

* 제안서 평가를 A팀·B팀 구분하여 실시함을 고려, 팀별·연수코스별 환경·특성 등을 충분히 반영하여 작성

< 참고 >

용역계약 특수조건(과업지시서)

통일교육원 제14기 통일정책지도자과정 교육생 대표(이하“갑”이라 한다)와 계약상대자(이하“을”이라 한다)간의 2019년도 북·중 접경지역 해외정책연수 계약체결에 관하여 본 특수조건이 정하는 바에 따라 신의와 성실의 원칙에 입각하여 이를 이행한다.

제1조 (목적) 본 특수조건은 제14기 통일정책지도자과정 북·중 접경지역 해외정책연수에 필요한 국내･외의 제반 수속(비자 수속 포함) 및 안내를 “을”에게 위임하고, “을”은 “갑”의 위임에 의거 “갑”이 정하는 해외정책연수 일정에 따라 인솔･안내하는 것을 그 목적으로 한다.

제2조 (임무) “을”은 해외정책연수에 필요한 숙박･식사･현지교통편 제공은 물론 각종 입장료 지급 및 예약･인솔･안내･통역･알선 등의 용역제공 등을 책임 있게 수행하여야 한다.

제3조 (일정수행․변경) ① “을”은 “갑”이 정하는 해외정책연수 일정을 준수한다.

② “갑”이 특별한 사정으로 인하여 일정을 변경할 때에는“을”에게 즉시 통보하여야 하며, 이때“을”은 특별한 사유가 없는 한 이에 응하여야 한다.

③ “을”이 해외정책연수 기간 중 부득이하게 일정변경이 필요하다고 판단할 경우에는“갑”과 협의하여 승낙을 받아야 한다.

④ ②항과 ③항을 제외한 사정에 의하여 연수일정이 변경될 때에는 국외여행 표준약관에 따르기로 한다.

제4조 (연수경비)  연수 경비는 항공료, 여권발급비용을 제외하고 일정에 따른 숙박비, 식비, 운임, 입장료, 봉사료 등 지상비 일체와 연수 참가자의 출국수속에 필요한 수속비 일체 및 해외여행보험료, 생수(1일 2병)를 포함한다.

제5조 (계약체결)  본 계약은 최종 계약자 결정 후 교육생 대표와 계약자 대표(여행사 대표)간에 계약을 체결한다.

제6조 (계약금액의 지급)  ① “갑”은 “을”에게 해외정책연수를 종료한 후에 계약금액을 지급한다. 다만, 해외연수의 원활한 준비를 위하여 필요한 경우“을”의 요청에 의해 “갑”은 계약금액을 선지급 할 수 있다.

② “을”의 선지급 요청이 있을 경우, “갑”은 정부계약입찰집행기준 등 관계법령에 준하여 선급금이행보증증권 징구 등 채권확보조치를 요구할 수 있다.

제7조 (출국 전 사전교육) “을”은 “갑”이 정하는 교육생 전원에게 교육원의 교육일정에 따라 출국 전에 사전교육을 문서와 구두로써 동시에 하여야 하며, 동 업무의 해태로 인해 발생하는 사고 또는 손실 책임은 “을”이 진다.

1. 출･입국 및 통관, 항공기 탑승에 관한 사항

2. 해외연수국가의 여행객 안전에 관한 사항

3. 해외연수국가 여행 시 주의해야 할 사항

4. 국제적 예의 및 예절에 관한 사항

5. 해당 국가의 문화적･지리적 특성 및 사회적 이슈 등 특이 동향 등

제8조 (숙식제공 등 계약조건) “을”은 아래의 조건에 따라 교육생에게 숙식･교통편 등 제반사항을 성실하게 제공하여야 한다.

1. 숙박지 : 4성급 이상 호텔(동급이상 호텔로 변경 가능) 및 2인 1실의 Twin Room으로 배정하며, 잔여인원이 홀수 이거나 성별 잔여인원이 홀수인 경우에는 1인 1실을 배정한다.

2. 식  사 : 연수참가자에게 불편함이 없도록 필요한 적정 칼로리를 섭취할 수 있는 고급 수준으로 적기에 제공하여야 하며, 조식은 원칙적으로 호텔식으로 한다. 가능한 한국인의 구미에 맞는 식사를 제공하여야 한다.

3. 교통편 : 연수기간 중 제 차량은 냉방시설과 방송시설이 완비된 성능이 우수하고 안전한 대형버스이고, 차량연식은 3년 이내로 종합보험에 가입된 차량이어야 한다

4. “을”은 세부일정에 따른 요금, 각종 입장료를 비롯하여 가이드･운전기사 등 현지 안내원의 제반비용(팁 포함), 공항 등에서의 봉사료(Tip)와 소지품 운반비(Porterage)를 부담한다.

제9조 (수행원 및 현지안내원) ① “을”은 해당국가의 안내경험이 풍부한 국내인솔자 1명이 연수기간 내내 동행하여야 하고, 연수지역 안내경험이 있는 현지 안내원을 배치하여야 한다.

② “을”은 쇼핑･위락시설 등 해외정책연수와 관련 없는 장소의 방문을 교육생들에게 권유하지 않는다.

③ “을”은 안내에 최선을 다해야 하며 항공발권업무까지 수행하여야 한다.

제10조 (보험가입) “을”은 교육생 전원에 대한 종합보험을 다음과 같이 가입하여 해외정책연수 도중에 발생할 수 있는 모든 사고에 대비하여야 하며, 보험증서를 “갑”에게 제출하여야 한다.

1. 보험가입금액 : 교육생 1인당 3억원 이상

2. 적 용  시 점 : 해외정책연수의 시작부터 종료 시점까지

제11조 (연수 시작 및 종료시점) 해외정책연수의 시작 및 종료시점은 국외여행 표준약관 제17조에 따른다.

제12조 (사고에 대한 책임)  ① 본 계약의 이행 도중에 “을”의 고의나 과실 등으로 인하여 발생한 모든 사고의 책임은 “을”이 진다.

② “을”은 연수 중 불의의 사고나 고의를 막론하고 이탈자가 발생시는 즉시 주재국 한국공관에 신원을 통보하여 보호될 수 있도록 조치하고, 책임자 또는 인솔자와 협의한 후“갑”에게 즉시통보하고 지시에 따른다.

③ “을”은 상시 낙오자가 발생하지 않도록 필요한 조치를 취해야 한다.

④ 교통사고 등 : 연수 중 교통사고 등의 사고 발생 시 “을”은 즉시 병원에 입원 가료 조치하고, 인솔책임자와 협의하여 필요한 응급조치를 취한 후 이 사실을 “갑”에게 즉시 통보한다.

⑤ 식중독 사고 등 : 연수 중 식중독 등 음식과 관련한 사고 발생 시 “을”은 즉시 입원 가료 조치하고 인솔책임자와 협의하여 필요한 조치를 취한 후 “갑”에게 즉시 통보한다.

⑥ “을”은 상기 사고 등이 연수 중 발생하지 않도록 미리 현지 조사를 하는 등 사전 대비를 철저히 하여야 한다.

⑦ 사고로 인한 치료는 국외는 물론 귀국 후 완치될 때까지 치료비 및 이에 수반되는 모든 비용은“을”이 부담한다.

제13조 (계약의 해지) ① 해외정책연수의 시작 전 또는 연수기간 중 다음  각 호의 하나에 해당하는 경우 “갑”은 당해 계약의 전부 또는 일부를 해지할 수 있으며 계약을 해지할 경우에는 그 사실을 즉시 “을”에게 통보하여야 한다.

1. 교육정책의 변화, 국가적 위기상황 및 공무원 비상 근무 발령, 국가적 재정상황 변경, 세계적인 전염병 창궐 등으로 인하여 교육원 또는 관련기관이 해외정책연수를 실시하는 것이 곤란하다고 결정하는 경우

2. 천재지변, 불의의 재해, 항공사 파업, 항공기 사고, 해당 국가의 전쟁 또는 대규모 시위･소요사태 발생 등으로 연수가 현저히 곤란한 경우

3. “을”이 본 계약 조건을 위반하고 그 위반으로 인하여 해외정책연수의 목적을 달성할 수 없다고 인정될 경우

4. 기타 불가피한 사정으로 인하여 해외정책연수의 수행이 곤란하다고 판단될 경우

② 제1항의 규정에 따라 연수기간 중에 계약을 해지할 경우에도 “을”은 교육생 전원을 대한민국 공항에 안전하게 도착시켜야 한다.

제14조 (손해배상 청구) ① 연수를 이행함에 있어 연수자가 연수 도중에 “을”의 부주의, 태만, 무성의, 계약조건 및 유의사항 위반 등으로 일어나는 각종 사고 및 사건으로 인하여 문제가 발생할 경우에는“을”은 관계법령에 따라 일체의 민ㆍ형사상 책임은 물론 손해배상 책임을 진다

② “을”은 연수가 원활하게 이행될 수 있도록 모든 수단과 노력을 강구하여야 하며, 이를 태만히 하여 손해가 발생할 경우에는 제반경비는“을”이 부담한다.

제15조 (경비 정산)  ① 제13조 제1항 1호 및 2호, 4호에 따라 계약이 해지된 경우에는 교육생들이 대한민국 공항에 도착하기 전까지 이행된 부분에 대하여는 실제 소요된 경비에 한해 “갑”은 “을”에게 대가를 지급해야 한다.

② 제13조 제1항 제3호에 따라 계약이 해지된 경우에는 국외여행표준약관 제14조에 따른다.

③ 연수중 “갑”과 “을”간에 연수경비의 추가지급 또는 환불사유가 발생할 때에는 관련 증빙서류에 의거하여 지급함을 원칙으로 한다.

④ 연수취소 또는 일정변경 등으로 계약의 일부가 해지된 경우에는 “갑”과 “을”은 이를 지체 없이 정산하여야 하며, 정산금액이 미미한 경우에는 상호 협의 하에 정산을 생략할 수 있다.

④ 연수 출발 전 질병 등 부득이한 사정으로 결원이 생겼을 경우에는 그 경비는 국외여행 표준약관에 의해 사후 정산처리 한다.

제16조 (기타 비용의 부담)  ① “을”의 귀책사유로 인해 발생하는 일체의 추가 비용은 “을”이 부담한다.

② “을”은 본 계약의 이행 도중에 “갑”으로부터 제4조에 따른 계약금액 이외에 어떠한 명목의 금전도 받아서는 안 된다.

제17조 (구급약품의 휴대) “을”은 교육생들의 안전과 경미한 질병 치료를 위하여 구급약품을 휴대하여 환자발생 시 즉시 응급조치하여야 한다.

제18조 (권리의 양도) “을”은 본 계약의 체결로 인하여 수반되는 모든 권리와 의무를 타인에게 양도하거나 승계시킬 수 없다.

제19조 (기타사항) ① 이 계약에 명시되지 아니한 사항 또는 이 계약의 해석에 관하여 다툼이 있는 경우에는 “갑”과 “을”이 합의하여 결정하되, 합의가 이루어지지 아니한 경우에는 관계법령 및 일반관례에 따른다.

② 본 계약의 체결을 증명하기 위하여 계약서 2부를 작성하여 “갑”과 “을”이 기명날인하고 각각 1부씩 보관한다.

<붙임1> 제안서 표지 - 양식

<붙임2> 일반현황 - 양식

<붙임3> 본 연수 수행조직 및 인원 - 양식

<붙임4> ’17.1~’19.6월 기간 동안 국가 또는 지방자치단체에서 직접 주관하는 단체 해외연수 수주실적 - 양식(실적증명서 포함)

<붙임5> 해외연수 세부일정표(안) - 양식

<붙임6> 연수경비 산출내역서 - 양식

<붙임1> 제안서 표지

제14기 통일정책지도자과정

북·중 접경지역 해외정책연수 제안서

2019. 7

제안사 :

<붙임2> 일반현황

□ 일반현황

상 호
대 표 자
주 소
업 종
주사업장 소재지
연락처	전화/휴대전화	팩스	이메일
영업개시일
직원 수
최근 5년간 매출액

□ 회사연혁(간략히 작성)

<붙임3> 본 연수 수행조직 및 인원현황

수행조직 및 인원 현황

			사업책임자
부문		부문		부문		부문

1) 부문별 책임자를 명시

2) 부문별 기재순서는 평가 시 참고 될 수 있도록 직위, 성명을 기재

<붙임4>

’17.1~’19.6월 기간 동안 국가 또는 지방자치단체에서 직접 주관하는 단체 해외연수 수주실적

회사명 :
연번	사업개요	사업기간	계약금액	발주처	대상인원	비 고

공무원 해외정책연수 실적증명서
신청인	상 호 (법인명칭)			사업자등록번호
	주 소			전화번호
				FAX
	대 표 자 (주민등록번호)			담 당 자 (휴대폰번호)
공무원 해외연수 실적내용	건 명			주관기관명
	개 요
	기 간	지 역	인 원	금 액	비 고
증명서 발급기관	위 사실을 증명함 년 월 일
	기 관 명 : (인) (전화번호 : )
	주 소 : (FAX : )
	발급부서 : 담당자 :

※ 공무원 해외연수 실적증명서는 PT대상자로 선정된 이후 제출

※ 연수실적란은 기재 후 투명접착테이프를 붙여 증명을 받아야 함

(공동계약을 한 경우 비율과 이행실적 기재)

<붙임5>

해외연수 세부일정표(안)

일 자	지 역	교통편	시 간	세 부 일 정	숙소·식사
제1일차 8.26 (월)	인 천	항공(KE000)	09:40 18:05	인천 국제공항 출발 ㅇㅇ 국제공항 도착	중식: 현지식 석식: 호텔:
제2일차 8.27 (화)
제3일차 8.28 (수)
제4일차 8.29 (목)
제5일차 8.30 (금)	인 천	항공(KE 000)	04:30 16:50	ㅇㅇ국제공항 출발 인천국제공항 도착

※ 호텔: 호텔명과 등급 기재 (동급 이상 호텔로 변경 가능)

※ 중식 및 석식: 구체적 메뉴 기재(송이밥, 불고기 등)

※ 인천공항 출발 및 도착 날짜는 변경 불가

<붙임6>

1인당 해외연수 경비 산출내역서

1. 총괄

<1인 기준, 단위 : 원>

총액	항공료	숙박비	식비	교통비	부대비용	기타

※ 연수인원(30명) 기준, 총액            원

2. 세부내역

구 분	총 액	산출내역	비 고
항공료	원
숙박비	○$ × 환율적용액 = 원	∙$ × ○박 = $ ∙$ × ○박 = $	∙○인○실 기준 (○등급) ∙조식 및 tax 포함
식 비	○$ × 환율적용액 = 원	∙(중식)$ × ○식 = $ ∙(석식)$ × ○식 = $
교통비	○$ × 환율적용액 = 원	∙차량임차료 ∙현지교통비(선박, 열차 등)	∙대형버스 (○○인승 기준) ∙기사비(TIP), 주유비, 통행료, 주차비 등 포함
부대비용	○$ × 환율적용액 = 원	∙보험료 ∙입장료 ∙현지가이드 ∙봉사료	∙해외여행자보험 3억원 이상 ∙○○ 등 입장료
기 타	원	∙ ∙

1) 항공료를 제외한 숙식비, 차량임차료, 현지교통비(항공을 대체한 열차, 선박에 한함), 부대비용(보험료, 비자, 입장료, 봉사료 등을 포함한 일체의 연수경비 포함)

2) 행정경비(동반가이드 경비)는 기타로 구분하여 작성(총괄금액 포함)