보 조 사 업 제 안 요 청 서

사업명	2016 지상파 방송용 통일교육 영상 제작 및 방영
주관기관	통일부 통일교육원

2016.  2.

목      차

Ⅰ. 사업 개요	1

Ⅱ. 안내 사항	4

1. 공모방식	4

2. 참가자격	4

3. 사업자 선정방식	4

4. 신청서 제출 안내	6

<붙임 1> 보조금 교부신청서

<붙임 2> 사업 계획서

<붙임 3> 참여 보안각서

<붙임 4> 보조금 집행 시 준수사항

Ⅰ. 사업 개요

1. 사 업 명 : 2016 지상파 방송용 통일교육 영상 제작 및 방영

2. 사업 목적

ㅇ 청소년층이 쉽게 접근할 수 있는 통일교육 영상자료 개발을 통해 통일에 대한 공감대 확산

ㅇ 지상파 방송 매체를 활용하여 통일교육 영상 콘텐츠 공급 및 인지도 제고

3. 사업 내용 : 보조사업 수행

ㅇ 예산 : 5억 원(보조금)

*회계감사비용 등 포함, 부가세 제외

*사업 계획 상 부족 예산은 사업자 자체 조달 가능(예산안에 포함)

ㅇ 내용 : 지상파 통일교육 영상 콘텐츠 제작 및 방영

※방송 송출 일정 및 프로그램 세부 구성은 사업자 선정 후 통일교육원과 협의

- 구성 : 드라마, 토크, 퀴즈, 다큐멘터리, 여행기 등 자유 제안

- 대상 : 중고등학생·성인

- 수량 : △메인프로그램 5편 내외 제작, 편당 1회 이상 방영(특집 또는 정규편성 가능)

△특집프로그램 1편 제작, 5월 넷째 주내 1회 방영

- 제작 : 프로그램 세부 구성안, 출연진, 시나리오, 대본, 가편집본 등 제작 단계별로 통일교육원과의 협의를 거쳐 진행

ㅇ 활용

- 프로그램 수량 및 편성 일정은 사업자 선정 후 통일교육원과 추가 협의 가능

- 편성 시간대는 심야, 새벽 등 청소년이 시청하기 어려운 시간대를 제외하여 제안

- 방영 후 통일교육원 홈페이지, 통일교육원 유튜브·페이스북 등 SNS 채널, 네이버 TV캐스트 등록 및 방송사 무료 다시보기 제공

- 필요 시, 방영된 콘텐츠를 DVD 형태로 제작하여 통일교육원 보관

4. 사업 기간 : 사업자 선정일로부터 방영 기간 종료시점까지

※방영은 2016.12.31. 이전 완료

5. 공모 일정

ㅇ 공고기간 : 2016. 2. 1(월) ~ 2. 29(월)

ㅇ 신청접수 : 2016. 2. 1(월) ~ 2. 29(월) 18:00까지

ㅇ 심사 : 2016. 3. 2(수) ~ 3. 9(수)  *보조사업자선정위원회 서면심사

ㅇ 최종결과 발표 : 2016. 3. 14(월) *결과는 개별통보 및 홈페이지 게시

6. 사업의 세부 제작내용

➀ 메인 프로그램

ㅇ 개요

- 통일을 소재로 한 드라마, 토크, 퀴즈, 다큐멘터리, 여행기 등 자유로운 형식의 프로그램 기획(5편 내외 제작, 편당 1회 이상 방영)

- △저녁 시간대 편성 △인기 연예인 출연 등 주 시청자인 청소년층의 시청률을 높일 수 있는 전략 요소를 사업계획서에 포함

※방송 사업자가 기존에 보유한 인기 프로그램 포맷을 활용하는 것도 가능

ㅇ 제작 사례

	《 통일기획드라마 슴슴한 그대(5부작) 》
o 개요: 퇴락한 식당의 손자인 고등학생이 치매에 걸린 할머니가 그리워하는 평양 요리를 배우는 과정에서 꿈을 키워간다는 줄거리의 드라마 o 편성: 2014.11.19~21 EBS 1TV 19:50~20:10 o 출연: 이주승, 정영숙, 김보라 등

	《 남북 10대들의 통일프로젝트 딱 좋은 친구들(26부작) 》
o 개요: 남북 출신 청소년들이 학교생활, 취미, 이성친구 등 생활 속 주제부터 통일에 대한 생각까지 다양한 주제에 대해 소통·공감하는 토크 프로그램 o 편성: 2015.9.4.~2016.2.26. EBS 1TV(금) 20:40~21:10, EBS 2TV (토) 06:30~07:00 o 출연: 진행자 서경석 외 남북 출신 청소년 8명

➁ 통일교육주간 특집프로그램

ㅇ 개요

- 통일교육주간의 홍보 효과를 높일 수 있는 특집프로그램 제작 및 방영(1편 제작, 5월 넷째 주내 1회 방영)

- △메인 프로그램의 파일럿 프로그램 △기존 프로그램의 특집 편성 등 자유로운 형식으로 기획하여 사업계획서에 포함

ㅇ 제작 사례

	《 EBS 청소년토크콘서트 ｢통일DREAM｣ 》
o 개요: ‘가슴 뛰는 통일’, ‘청소년 자신이 주인공이 되는 통일’을 주제로 청소년이 직접 참여하여 통일에 대한 생각을 나누는 토크콘서트 o 편성: 2014.5.30.(금) EBS 1TV 19:50~20:50(60분) o 출연: 방송인 문지애, 소설가 김홍신, 산악인 엄홍길 등

	《 통일교육주간 특집 대담 ｢미래를 위한 통일교육｣ 》
o 개요: EBS 1TV의 기존 방영 프로그램인 <연중기획 행복한 교육세상>을 특집으로 편성하여, 통일교육의 현황을 진단하고 발전방안 제시 o 편성: 본방송 5.28(목) 12:10~13:05(EBS 1TV), 재방송 5.31(일) 19:30~20:20(EBS 2TV) o 출연: 유나영(아나운서), 염경환(개그맨), 홍인기(초등 교사), 이미경 교수(통일교육원), 박찬석 교수(공주교대)

Ⅱ.  안내 사항

1. 공모방식 : 통일부 홈페이지 공고

※ 근거 : 『보조금 관리에 관한 법률(이하 보조금법)』제16조

2. 참가자격

ㅇ 지상파(공중파) 방송사업자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제 12조 및 동법 시행규칙 제 14조 규정에 의거, 입찰참가 자격 요건을 갖춘 사업자

ㅇ 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 제76조의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한을 받은 자는 제외

※ 보조금(간접보조금 포함) 관련 횡령 등으로 보조금법 등 실정법을 위반한 단체는 신청을 제한함

3. 사업자 선정방식 : 보조사업자 선정위원회 서면심의 후 선정

※ 근거 : 보조금법 제17조

(가) 기본 방침

ㅇ 보조금법이 정한 기준과 절차를 적용하여 공정하게 사업자 선정

ㅇ 소정 기한 내 유효한 보조금교부신청서를 제출한 자를 대상으로 사업자 선정

(나) 심의 및 사업자 선정 방식

ㅇ 평가는 사업계획 평가(80%)와 운영건전성 평가(20%)로 구분

ㅇ 보조사업자는 사업계획 평가와 운영건전성 평가를 종합한 결과 고득점자 순으로 협상을 통해 선정

※ 단, 종합평가결과 총점 70점 미만은 협상 대상에서 제외

ㅇ 선순위자와 합의가 이루어지면 후순위자 추가 협상 생략

ㅇ 사업자 선정결과는 서면 통보와 함께 통일교육원 홈페이지에 게시하며, 미선정업체에 대한 개별 통보는 생략함

(다) 평가 방법

ㅇ 영상개발사업 전문가 및 보조금 전문가 각 2인 이상이 포함된 보조사업자 선정위원회(내부위원 6명, 외부위원 4명)를 구성, 평가기준에 의하여 개별적인 평가 실시

ㅇ 사업계획평가 점수(80점)와 운영 건전성평가 점수(20점)를 합산하여 최종점수 산출

-	점수 합산결과 최고점을 얻은 신청자가 복수일 경우 사업계획 평가점수가 높은 신청자를 최고득점으로 인정

ㅇ 선정심의위원회 평가 및 협상결과는 공개하지 않음

ㅇ 협상대상자가 제안한 과업 이행 내용, 이행 일정 등의 교부신청서 내용을 대상으로 협상하며, 협상 대상자와의 협상을 통해 그 내용의 일부를 조정할 수 있음

<평가 기준 및 배점>

평가 항목	평가 기준(요소)	배점
1. 사업계획 평가		80
(1) 사업 내용의 적절성	ㅇ 사업 계획 전반 - 제안요청서와의 일치성 - 사업 방향 및 목적의 부합성 - 사업 기대효과 분석의 적절성	25
(2) 과업수행계획의 적절성	ㅇ 과업수행계획의 타당성, 구체성, 합리성 등 - 프로그램 컨셉 및 방향의 적절성 - 프로그램 구성안의 체계성, 전문성 - 출연진, 편성기간 및 편성 시간대의 적절성 - 월별 사업추진일정의 구체성, 현실성 - 과업일정의 합리성 및 적합성	35
(3) 수행체계의 적절성	ㅇ 투입인력 및 기관의 업무분담 명확화 등 - 인력투입 및 업무분담의 적정성 - 책임 제작자의 전문성(경력 등)	20
2. 운영건전성 평가	ㅇ 조직현황, 인력 보유수, 기관의 신뢰도 등 - 조직 일반현황 및 조직구성의 합리성 - 기관의 경영상태, 대외 이미지, 발주처와의 지속적인 업무제휴 가능 정도 등 총괄 평가	20
총 점		100

4. 신청서 제출 안내

가. 작성(제출)서류(아래의 순서에 맞추어 제출)

① 보조금 교부신청서【붙임 1 양식】

② 사업계획서 【붙임 2 양식】

ㅇ 작성 지침(목차)에 명시되지 않은 내용에 대한 추가적인 제안사항이  있는 경우 해당항목에 포함 또는 별도의 항목을 추가하여 작성할 수 있고 작성지침 항목 중 해당사항이 없는 경우에는 해당 항목에 “해당 없음”으로 간략히 기술

➂ 참여 보안각서【붙임 3 양식】

④ 사업자등록증

나. 교부신청서 및 사업계획서 작성 요령

ㅇ 붙임 양식에 따라 작성하되, 별첨문서 작성 시 한글, 워드, 파워포인트, PDF 프로그램만을 사용할 것
(파일형식 : hwp, doc, ppt, pdf)

ㅇ 한글표기 작성이 원칙이며, 전문용어 또는 영문약어 등을 사용할 경우, 용어 해설 및 전체 영문을 괄호 안에 표시함

ㅇ 인용자료 및 데이터의 출처 명시

ㅇ 본문 작성 시 관련 증빙자료의 페이지를 기재

ㅇ 사업계획서의 내용은 수행가능 여부를 명확한 용어를 사용하여 표현해야 하며, “~을 제공할 수 있다”, “~가능하다” 등의 모호한 표현은 평가 시 “할 수 없다”로 간주함

ㅇ 사업계획서의 용지 크기는 A4로 제한, 기본적으로 원본 1부는 컬러 인쇄, 사본 10부는 흑백인쇄 가능, 제본은 가로 또는 세로 등으로 자유롭게 결정

다. 공모신청시 유의사항

ㅇ 본 선정 절차에 따라 선정된 보조금 사업자는 「국고보조금 관리에 관한 법률」등 관련법규를 준수하여야 함

ㅇ 사업을 수행하고자 하는 자는 보조금 집행 시 준수사항을 사전에 숙지하여야 함【붙임 4】

ㅇ 본 사업 교부신청과 관련되어 제출된 자료 일체는 반환하지 않으며, 본 사업 교부신청에 따른 일체의 비용은 신청업체가 부담함

ㅇ 제출된 교부신청서는 수정, 삭제 또는 대체할 수 없음(단, 신청접수 마감 전까지는 수정가능)

ㅇ 본 보조금 교부에 의한 산출물은 통일부 통일교육원에 저작권이 주어짐

ㅇ 공모신청서의 모든 기재사항은 객관적으로 입증할 수 있는 관계서류를 첨부하여야 하며, 제출된 자료 중 일부라도 허위가 있을 경우에는 평가대상에서 제외됨은 물론 사업시행 후에도 사업취소와 함께 인적․물적, 기관의 손실에 따른 손해배상을 청구할 수 있음

ㅇ 심사위원회 심사결과 적합한 사업 신청자가 없다고 판단될 경우 사업자를 선정하지 않을 수도 있음

ㅇ 사업자 선정 후 사업세부내용은 통일교육원과 협의를 통해 변경·추진될 수 있음

ㅇ 교부신청서 및 사업 계획서에 기재된 내용은 교부결정서에 명시하지 않더라도 교부결정서와 동일한 효력을 가짐. 다만, 교부결정서에 명시된 경우에는 교부결정서의 내용이 우선함

라. 기타 사항

ㅇ 사업 수행과 관련하여 다른 업체에 업무의 일부를 위탁하여 과업을 수행하고자 할 경우에는 공모신청서에 이를 명시

ㅇ 보안 준수 사항

- 공고일 이후 공모신청서 제출 시까지 발생하는 모든 사안에 대하여 공모 참여업체의 제안관계자 이외의 인원에 대해서는 대외비로 취급되어야 하며, 본 사업 공모신청서의 전체 또는 일부가 공모신청서 제출 이외의 다른 목적으로 사용되어서는 안 됨

- 본 사업의 공모신청에 참여함으로써 획득한 통일교육원에 대한 정보는 통일교육원의 서면에 의한 승인 없이는 외부에 누설되어서는 안 되며, 선정된 사업자는 통일교육원의 보안요청을 준수할 것에 동의하여야 함

※ 공모 참여에 따른 보안각서는 대표자 명의로 작성하여 제출【붙임3】

마. 신청서 제출

ㅇ 제출서류

- ➀보조금 교부신청서 ➁사업계획서 ➂참여 보안각서 ④사업자등록증 파일 각 1부, 인쇄본 원본 각 1부

- ➁사업계획서 사본 10부

ㅇ 제출방법

- 교부신청서는 공문형식으로 하고 대표자의 인감으로 날인하여 제출

- 제출기한 내 파일(담당자 전자우편 접수) 및 인쇄본(방문 또는 우편 접수) 접수를 완료하여야 함

- 제출기한 내에 제출하지 않은 경우 제안 의사가 없는 것으로 처리

- 제안된 내용의 검토를 위해 요구 시 추가자료 제출

- 제출기간 및 제출처 : 2016. 2. 1(월) ~ 2. 29(월) 18:00까지, 통일부 통일교육원(서울특별시 강북구 4.19로 123 통일교육원 본관 2층 교육개발과)

※ 제안내용 중 중요한 사항에 대한 변동은 문서로 제출

바. 문의처 : 통일부 통일교육원 교육개발과 김민지 사무관

전화 02-901-7162 팩스 02-901-7088 이메일 kminjey@unikorea.go.kr  □